突出服务省委省政府工作大局进一步提高党校教学的针对性实效性

省委党校举办高层次、多方位的系列报告会 引发学员“加快转变经济发展方式”头脑风暴

《新华日报》记者王晓映专访正在省委党校“充电”的部分市县长

桑学成出席并与学员互动　陈开颜主持

 

[编者按]省委书记梁保华在全省加快转变经济发展方式工作会议上提出，无论是从国内外经济发展大环境来分析，还是从江苏自身发展要求来看，加快转变发展方式比以往任何时候都更加重要、更加紧迫，加快产业优化升级、提升产业竞争力刻不容缓，提高自主创新能力、抢占发展制高点刻不容缓，解决发展不均衡问题、提高统筹发展水平刻不容缓，加强环境保护和生态文明建设、增强可持续发展能力刻不容缓。他要求全省各级领导要把转变经济发展方式作为贯彻落实科学发展观的重要目标，作为实现经济大省向经济强省跨越的战略举措，摆在重中之重的地位，把转变发展方式抓得更紧、更实、更主动，加快全省经济转型升级步伐。

省委党校作为全省党政领导干部轮训培训的主渠道、主阵地，始终以更好地服务建设美好江苏作为贯彻落实科学发展观的重要目标。今年以来，我校紧紧围绕加快江苏转变经济发展方式工作大局，科学优化教学布局，不断增强教学的针对性和实效性，做到发展大局需要什么，江苏的干部需要什么，党校培训的重点就突出什么。春季学期我们除了在主体班次教学中开设了“江苏发展创新型经济与加快转变经济发展方式”、“当前国内外宏观经济形势分析”、“江苏现代服务业发展研究（案例式）”、“后危机阶段中国宏观经济政策解读”等十多个围绕贯彻省委十一届七次全会、全省经济工作会议精神的新专题外，还紧紧围绕“加快转变经济发展方式”主题，举办了一系列高层次、多方位的报告会。具体有，为帮助学员进一步认清宏观经济形势，贯彻落实中央、省委关于2010年工作的总体部署和全省加快转变经济发展方式工作会议精神，我们邀请了省委常委、常务副省长赵克志，中央党校教育长张伯里，著名金融学家、中国人民银行副行长、国际货币基金组织总裁特别顾问朱民等来校作“加快江苏转变经济发展方式”、“当代世界经济主要发展趋势”和“危机后的世界——全球金融危机的昨天、今天和明天”的报告；为让学员更好地把握加快转变发展方式在苏南和苏北的差异性和切入点，专门邀请了省委常委、无锡市委书记杨卫泽，宿迁市委书记张新实作“勇于承担历史使命，全面加快无锡以转型为特征的科学发展步伐”、“激发内生动力，实现突破跨越”等报告；同时还邀请了省政府副省长徐鸣，《群众》杂志社总编辑周毅之等来校作“落实环境优先方针，提高生态文明建设水平”和“以科学发展观为指导，加快转变江苏经济发展方式”等报告，进一步强化了学员对党校学习内容特别是有关加快转变经济发展方式方面内容的理解，也深化了贯彻全省加快经济发展方式工作会议精神的自觉性和紧迫性，体现了党校围绕中心、服务大局，发挥了党政干部轮训培训的主渠道主阵地作用。6月3日，《新华日报》记者王晓映围绕“加快转变经济发展方式”主题，对正在省委党校参加培训的第42期省管干部进修班的泰州市副市长卢佩民、连云港市副市长徐开信、无锡市锡山区人大党组书记、主任吴富生和第38期县处级中青年干部培训班的泰州市海陵区区长孙耀灿、句容市市长尹卫东、如皋市委副书记杨曹明等在第一线工作的部分市县领导进行了专访，文章刊登在《新华日报》6月6日（星期日）的综合新闻（A3）版（附后），副校长桑学成出席并与学员进行了互动，校委委员、教务处处长陈开颜主持。

教学是党校的中心工作，校委对此非常重视，定期研究部署教学工作。今年年初我校把2010年定为“争创一流教学质量建设年”，我校教学紧紧围绕省委、省政府的工作大局，进一步深化教学改革，改进教学方式方法，把提高教学质量作为党校安身立命之本，不断提高教学质量。五月中旬，我校召开了2010年春季教学形势分析会，强调面对新的形势和任务，特别是新校区搬迁在即，随着教学设施的现代化，教学内容、方式和教学手段也要进一步现代化，有一流的教学硬件更要有一流的教学质量。明确提出，要通过今后几年不懈的努力，在现有分班型、分专题调研和分类别分层次教学的基础上，扎实推进项目制管理，采取一系列实质性的举措，使案例教学成为党校重要的教学手段，等等，让省委党校的教学品牌像党校的科研那样，具有更加明显的特色、亮点和优势，逐步形成一流党校的教学品牌，不断提高教学的质量和效果，发挥好党校干部教育培训的主渠道、主阵地作用。

 

附《新华日报》6月6日王晓映的文章：

市县长“充电” 转变发展方式的头脑风暴

春季学期开学以来,省委党校主体班次的学员们,在高层次专家学者的讲学与报告中,进行着关于加快转变经济发展方式的“头脑风暴”。6月3日,部分市县长学员专题座谈,大家不说官话自由交流,没有秘书自写讲稿,讲压力,说挑战,谈思路,端出了最新思考。

实践压力倒逼经济发展方式转变

不少市县长从切身压力说起转变经济发展方式的迫切性。

泰州市副市长卢佩民说,前一阵到内蒙古调研,最大的感受是,如果我们不调整发展方式,将来将无法和西部资源大省竞争。在国际竞争中,我们以加工贸易为主体的外贸方式也难以为继。从本地来看,单位土地面积的人口所承担的GDP和排放指标,压力也越来越大。因此,经济发展方式不转不行。

句容市长尹卫东接着他“资源”话题说,尽管江苏是资源小省,但江苏有大量的人力资本,人力资本的开掘是永无止境的,这个方面讲,我们有大力发展创新型经济的比较优势。

连云港市副市长徐开信还有另一个视角。“税在减,老五件实事、新五件实事都在做,为什么社会矛盾越来越多”?他认为,基层矛盾的积累,根子还是在发展观和发展方式。要解决这些问题,经济发展方式转变刻不容缓。

【教师互动 省委党校副校长桑学成】这些年我们的发展速度非常快,工作中大家也常说“一年初见成效,三年面貌大变”。但是我们要看到,中国制造在创造发展奇迹的同时,代价也是大的。首先是廉价劳动力,其次是土地的大量占用,第三就是资源的过度消耗,第四是环境污染。

产业低质趋同的集聚方式要解决

“理论好讲,如何在实践中找好切入口是关键”,这也是省委党校布置给市县长学员们的重要思考题。

“产业低质趋同的集聚方式要解决”。卢佩民介绍,泰州转变区域生产力的布局方式,总结推广了市镇联动开发,项目向开发园区“飞地”集中的做法,改变了过去“村村点火、处处冒烟”的无序发展局面,除了重点乡镇以外,其他乡镇不再供地进行工业布局,企业统一进入省级开发区和其他集中开发区。这不是简单的项目集中,而是用地功能的集中,比如,后勤、办公用房、污水处理设施等不搞小而全,由园区集中建设。这个发展模式从开始的不被理解和被抵触,到现在成为市、区、乡镇领导的自觉行动,在泰州取得阶段性成效。

【教师互动 桑学成】转变经济发展方式,本质上,就是提高经济发展的质量。要通过创新和科技进步实现结构的优化和效益的提高,能耗的降低,环境的保护,经济社会和人的协调,否则发展难以为继。

下一轮发展,人力、物力、财力要多向农村倾斜

连云港市副市长徐开信说,“城乡共存亡”。这些年来,城市公共服务做得不错,环保也投入很大,但是,农村公共服务的短腿会成为城乡一体化发展中的短板。不要以为城市的雨污分流做好了,环境问题就好了,农村的面源污染不解决,城里人就吃不到好蔬菜。因此,要真正调动人力物力资金向农村倾斜。

泰州市海陵区区长孙耀灿说,城乡一体化的起点在规划。我们现在进行的规划都是城乡一起考虑的,无论是产业布局还是公共服务,都是统一考虑。对于当前的农村环境治理,就环保抓环保是搞不好的,无论是生产力布局还是项目把关,污染控制还是生态保护,都要通盘考虑,系统谋划,搞得好,对经济发展有大的推动,能够实现又好又快发展。

【教师互动 桑学成】把公共管理和服务搞起来,基层矛盾会解决很多,但是困难不少。事权无限大,财权被收上去,这是我们的困难,也是有待突破的一个难点。

政策引导和政绩评价,是重要的指挥棒

“计划经济时代的一些考核方式要取消,政绩评价是重要的发展导向”,如皋市委副书记杨曹明强调这一点。

无锡市锡山区人大党组书记、主任吴富生说,无锡科学发展考核体系共有5大类57个指标,缺什么、考什么。淡化GDP,着重考核科技进步、新兴产业培育、转型升级、环保、百姓得实惠。干部压力也很大,因为每年在《无锡日报》上公布。

卢佩民则提出,经济发展方式转变也要防止走极端,产业层次不是简单的越高越好,越精越好,传统的并不都是不好。因此,在考核上不能一刀切。

【教师互动 桑学成】科学发展观必须以正确的政绩观和正确的政绩考核导向为前提,否则就会落空。

（周玉顺）