各设区市、县（市、区）委老干部局、离退休干部工委，省直各单位老干部工作部门：
现将《江苏离退休干部“银发生辉”工程实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共江苏省委老干部局 中共江苏省委离退休干部工作委员会
2019年5月13日
江苏离退休干部“银发生辉”工程实施方案
为深入贯彻落实全国老干部局长会议精神，根据全省老干部局长会议部署要求，结合我省实际，现就在全省离退休干部中部署开展“银发生辉”工程，提出如下实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量”的重要指示，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，认真落实省委十三届五次全会和全省组织工作会议精神，紧紧围绕服务党委政府工作大局，引导全省广大离退休干部充分发挥政治优势、经验优势、威望优势和专业特长，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏作出新贡献。
二、基本原则
紧扣服务各级党委、政府中心工作和重点任务，将老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，广泛开展志愿服务活动，切实增强老同志发挥优势作用的效果，充分彰显新时代江苏老干部工作的价值。
1．围绕中心、服务大局。紧紧围绕推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏的目标任务和精准脱贫、乡村振兴、东西部扶贫协作等重大战略，以及各地各部门决胜全面小康重点任务，精心谋划活动主题，确保活动的针对性时效性。
2．广泛参与、突出重点。广泛开展宣传发动，做到老同志应知尽知，动员引导全省广大离退休干部积极参与。以离退休干部党员为重点对象，注重发挥离退休党政领导干部、经营管理人才、专业技术人才、乡土实用人才的骨干作用。
3．自觉自愿、量力而行。充分尊重老同志意愿，不提不切合实际的目标要求，组织老同志既尽力而为、又量力而行地开展活动。注重发挥老同志各自的优势和专长，灵活设计个性化多样化的平台载体，引导他们老有所为、各展所长。
三、主要任务
当前和今后一段时期，重点开展“五个助力”行动。
1．助力新时代党的建设。依托离退休干部党支部、老干部社团协会等组建银发先锋宣讲团，深入机关、企业、学校、社区、军营，宣传党的创新理论，传播党和政府的声音。成立离退休干部党建工作顾问团，采取结对共建、参与指导有关活动事项等形式，帮助基层党组织提升组织力。
2．助力脱贫攻坚。紧紧围绕我省服务东西部扶贫协作工作大局、苏北和低收入人口脱贫攻坚重点任务，特别是聚焦脱贫攻坚的重点片区、重点帮扶县区、经济薄弱村和重点人群精准发力，组织离退休老专家扎实开展科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、医疗扶贫、引资扶贫、结对帮扶等志愿服务活动。
3．助力乡村振兴。围绕贯彻落实省委省政府《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》和《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018－2022年）》，组织广大离退休干部开展送政策、送文化、送科技下乡等活动，在打造乡村特色产业、加强乡风文明建设、开展平安乡村创建、培育新型职业农民、关爱农村弱势群体、建强农村基层党组织等方面发挥积极作用。
4．助力社会治理。组织威望高、善于做群众工作的离退休干部参与法治宣传教育、救助弱势群体、调解邻里纠纷、和谐社区建设等工作，同时组织他们当中具有司法工作经验和法律业务专长的老同志，为基层单位和群众提供法律援助服务。引导老同志当好社情民意信息员，深入察访民情、听取民声、反映民意，在党委政府和群众之间架起一座连心桥。
5．助力培育时代新人。组织热心青少年工作的离退休干部，按照“立德树人”要求，积极参与青少年思想道德建设和青少年特殊群体关爱工作，坚持不懈向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的“第一粒扣子”、树立正确的世界观人生观价值观。广泛开展多种形式结对帮带活动，引导老同志与年轻干部、大学生村官、青少年结对子、传帮带。
四、组织形式
按照组织化管理、项目化运作、品牌化发展的思路，坚持全省一盘棋，做到上下协同、整体联动，精准推进、常态长效，着力形成江苏离退休干部发挥作用的整体效应。
1．统一年度活动主题。结合省委省政府中心工作和重点任务，省局每年研究确定一个活动主题，下发实施方案，进行专题部署。各地各单位围绕年度活动主题，从工作实际出发，制定工作方案，落实推进措施，确保活动有力有序有效开展。
2．统一使用“银发生辉”活动标识。设计制作“银发生辉”工程志愿服务标识logo，各地各单位今后组织开展各类志愿服务活动，统一纳入全省离退休干部“银发生辉”志愿服务范畴，统一使用“银发生辉”活动标识，着力在全省打造有声势、有影响、有成效的老同志发挥作用工作格局。
3．加强志愿者队伍建设。为最大限度发挥全省离退休专业技术人才优势，提升整体效能，组建省市县三级离退休干部“银发生辉”志愿者队伍，建立注册志愿者信息库，实行分层分级管理。用2年时间，在全省建设一支10000名以上相对稳定的注册志愿者队伍，每个设区市不少于1000名，每个县（市、区）不少于100名，省直单位整体不少于1000名。
4．加强平台载体设计。各地各单位要注重结合重大节日、重大活动等时机，结合本地区本单位情况和老同志实际，灵活设置平台载体，因地制宜开展活动。充分发挥党支部、社团协会、老年大学、活动中心的作用，依托“全省离退休干部服务管理系统”信息化平台，着力打造一批功能与特色兼具的“银发生辉”志愿服务平台，为老同志发挥作用提供帮助和服务。
各级老干部工作部门、离退休干部工委要把组织实施“银发生辉”工程作为一项重要政治任务，加强统一领导，精心组织实施。要树立精品意识，结合本地本单位特点，开展特色活动，打造工作亮点，培育活动品牌。要加强宣传引导，广泛宣传离退休干部先进典型事迹和开展活动的好做法好经验，激发广大老同志内生动力，扩大活动影响力。要形成工作合力，各类涉老机构、团体根据职能职责，做好在本领域开展活动的组织发动和推进落实工作。要严格责任落实，加强对活动组织实施情况的督促指导，不提过高目标，不作硬性要求，不搞形式主义，充分调动老同志的积极性主动性，确保活动接地气、见成效。
各地各单位开展“银发生辉”工程的经验做法，请及时向省委老干部局报送。
附件
2019年推进“银发生辉”工程总体安排
2019年，全省离退休干部“银发生辉”工程，在开展好“五个助力”行动的基础上，重点围绕服务乡村振兴和脱贫攻坚这一主题组织实施，结合庆祝新中国成立70周年统筹开展系列活动。总体安排如下：
1．征集“银发生辉”志愿服务标识logo。面向社会和专业人士进行征集，突出江苏元素、离退休干部特征和增添正能量基调，增强标识的信息传播和凝聚功能。（5月）
2．举行“银发生辉”工程启动仪式。邀请省委分管领导出席，为标识揭牌、志愿者队伍授旗，并同步开展志愿服务活动，推动各地各单位全面实施“银发生辉”工程。（6月）
3．建立全省注册志愿者信息库。依托“全省离退休干部服务管理系统”信息化平台建立注册志愿者信息库，指导各地各单位加强离退休干部志愿者队伍建设。（下半年）
4．围绕服务乡村振兴和脱贫攻坚主题，结合庆祝新中国成立70周年，开展3项活动。
（1）庆祝新中国成立70周年系列正能量活动。开展“谈祖国新成就，话江苏新发展”调研活动，通过座谈交流、个别访谈、主题党日等形式，广泛组织引导老同志谈今昔对比、说发展变化，唱响时代主旋律。以记录口述史、出版访谈录、制作音视频资料等方式，开展“红色记忆·激情燃烧的岁月”离休干部访谈活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织老同志开展“我的初心故事”宣讲活动。（全年）
（2）“银发助力脱贫攻坚”活动。围绕苏北重点帮扶县区和经济薄弱村脱贫攻坚任务，组织农业、林业、生态、经济、科技、文化教育、医疗卫生等领域老专家，开展服务苏北活动；按照我省对口支援、对口帮扶和扶贫协作工作部署，统筹组织离退休专业技术人才开展援疆、援陕、援青、援贵活动。（全年）
（3）助力乡村振兴“三下乡”活动。开展送政策、送文化、送科技下乡活动，宣讲中央大政方针和省委省政府决策部署，以及地方党委政府经济社会发展政策措施，组织各类老干部文艺团队深入农村开展文艺创演，组织老专家、老科技工作者援村帮户，开展技术指导和技能培训。（全年）
5．评选“感动江苏·最美老干部”。结合全国、全省离退休干部“双先”评选推荐工作，选树一批发挥作用先进典型，广泛学习宣传先进事迹，激发广大老同志参与“银发生辉”工程的内生动力。（四季度）