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党校记事之九:历尽艰辛路 成绩不易来——江苏省省级机关管理干部学院1983-1999年
发布日期:2022-09-26 来源:老干部处浏览次数:

  编者按:为了让更多的人了解省委党校事业的发展,同时充分发挥老同志校史亲历者、见证者的作用,我们组织老同志围绕硕士点申报、学科发展、教研行政部门设立、学会中心成立等撰写了系列回忆文章,现收录于此,让我们共同回顾这段历史,展望更美好的未来。现将1999年吴慈远撰稿、陈永苻审稿的历尽艰辛路  成绩不易来——江苏省省级机关管理干部学院》刊登在此,期待您的分享!



江苏省省级机关管理干部学院原名江苏省省级机关干部业余大学。1983年12月17日经江苏省人民政府批准设立,翌年,原教育部正式审定备案。1994年6月16日经省政府批准,正式更名为江苏省省级机关管理干部学院,是一所由省人事厅主管、独立设置的党政机关成人高校。学院由原江苏省副省长凌启鸿同志兼任院长,并由省委、省政府及组织部、计经委、教委、财政厅、人事厅、机关事务管理局等相关部门的负责同志组成院务委员会,共同关心学院的建设与发展。

学院共有教职工88人,其中高级职称11人,中级职称28人。在学历教育方面,有本科函授班(北京大学在学院设函授站)、大专班、职业中专班。设立秘书等近20个专业,在校生1000余人。从建校至今,已培养本科、大专、中专毕业生7592人。在非学历教育方面,分别与省司法厅、省总工会、省旅游局、省人事厅、省军转办、省财政厅、省科干局一起举办各级各类专业证书班和培训班,并承办国家公务员培训、参照管理培训,其范围遍及省委、省政府各部、委、厅、局。10年来,培训达20186人次。

学院在省委、省政府和省人事厅等有关职能部门的领导和关怀下,把握时代的脉搏,紧随改革开放的步伐,历尽艰辛,终于由小到大,由弱变强,形成了今天这样学历教育比较完善,各级各类岗位培训全面展开,已初具办学规模的成人教育体系。


学院的前身是江苏省省级机关干部业余文化学校,主要任务是为省级机关干部业余补习高、初中文化知识,“文革”中停办。“文革”后经省编委同意复办。几年中,有1600多名机关干部参加了文化补习并通过相应考核。由于对省级机关干部文化素质要求日益提高,1983年,省政府批准该校改制为江苏省省级机关干部业余大学。

80年代,是学院的创办阶段。当年的老同志都饱尝了创业之苦。学院组建之初,我国的教育改革也刚刚起步,百事待举,百废待兴。省委、省政府要求学校:为继续提高省级机关干部文化素质,为改变省级机关干部学历教育结构不合理的现象,作出应有贡献。据统计,当时在司法战线干部职工中,研究生学历为0,本科生学历为3%,大专学历为8%。面对机关干部队伍这一情况,学院确定当时的办学方向应该是对省级机关干部加强大专层次的学历教育,并根据省级机关的实际需求,开设了中文、秘书、法律、财务会计、行政管理、旅游管理、工业经济管理、农业经济管理、财政经济管理、外贸经济管理等专业,十多年来,总共毕业3393人。与此同时,还通过校中专部,对省级机关“双下”干部进行培训,先后开设了党政、行政管理、经济管理、文书档案、财会、测量和书画装潢等专业,共毕业学员926人。经过近10年的艰苦努力,学院没有辜负省委、省政府的期望,和在宁高校一起,为彻底改变省级机关干部文化水平偏低、学历结构极不合理的状况作出了卓有成效的贡献。

学院在80年代办学条件和其他物质条件都十分艰难的情况下,为省级机关培养出来的数千名学生基本上都成为单位的骨干,他(她)们中的相当一部分人都走上了各级领导岗位。每当大家追忆过去勤俭办学的艰苦岁月,每当谈及亲手培养的莘莘学子时,无不为之动容,感慨万千。

90年代,是学院发展壮大阶段。进入90年代后,成人高等教育的形势发生了重大变化,国家教委在《关于改革和发展成人教育的决定》和省教委《关于制定全省教育事业“八五”计划和十年规划的通知》中都明确指出:成人高校应以“学历教育为主,逐步转向以岗位培训为主”,要积极改革、调整办学结构,要把开展岗位培训作为学校工作的重点,逐步扩大岗位培训规模,到2000年形成以岗位培训为主的教育格局。当此之时,学院审时度势,主动要求改变隶属关系,经省政府批准,由省级机关工委主管转为省人事厅主管,校名亦由干部业余大学改为管理干部学院。从此,学院不但在学历教育方面有所拓展,在岗位培训方面亦有了突飞猛进的发展。

在学历教育方面,学院总结“无长不稳”的经验,始终抓住办学规模不放,形成多渠道、多层次、多形式的办学格局,使在校生人数一直保持在每年600人以上。在办学过程中,学院充分发挥自身优势,扬长避短,先后与其他高校、机关、企业、行业横向合作,建立良好的协作关系,共同联合办好成人高等教育。

在岗位培训方面,学院依托省人事厅,面向机关举办了人事干部培训班,省委、省政府系统新会计制度培训班、新财税制度培训班、财会电算化培训班、军队转业干部培训班、机关事业单位保险培训班、公文写作与处理培训班、干部电脑培训班、干部英语培训班、江苏省第三第四期领导干部研究生入学考试外语培训班、职称英语培训等,总计培训9997人次。此外,从1996年初至1997年上半年还承办了政府系统公务员过渡培训和省级机关参照公务员过渡培训,参训干部3189人。由于学校在承办各级各类培训过程中,强化服务,注重培训质量,效果显著,目前已成为江苏省计算机等级考试、职称外语考试的培训考核点,成为江苏省人事干部培训中心。

总结过去的成绩,寻求学院发展和壮大的轨迹,不由得想到改革开放给学院带来的丰硕成果。想当年,创办干部文化业余学校和干部业余大学的时候,仅仅在省委大院占有六间办公室,从校长到教职工只有20多人。除了一部铅字打字机和一部手摇印刷机以外,几乎一无所有。所办专业也仅限文秘、法律等二三个专业,在校大专生不足400人。而今,学校校舍面积已达1.1万平方米,一幢新建综合大楼已经投入使用。图书馆、微机房、语音室等现代化教学设备齐全,大、中专学历教育班三十多个,在校生一千多人。现设办公室等7个处、室,全校教职工88人,1997年学校顺利通过了省教委的质量评估验收,并被省政府授予“职工教育先进单位”。抚今追昔,思绪万千!作为一个独立设置的成人高校,取得这样的成绩的确来之不易,诚可谓历尽艰辛十数载。

总结办学经验,可以归结为以下几点。

一、永葆为机关服务的特色是学院的立足之本

学院是江苏省唯一的一所独立设置的机关成人高校。从组建之初即明确了“面向省级机关,为省级机关服务”的办学宗旨,历经沧桑而不改初衷。不论校名如何变更,而“省级机关”四个字始终保留其中。处于省级机关干部文化业余学校的时候,学校开设补习班,为机关干部补习高中文化;改为省级机关干部业余大学的时候,学校开设省级机关干部急需的文秘、法律、工业经济管理、农业经济管理、外贸经济管理等专业,为提高省级机关干部的学历层次而努力工作;改为省级机关管理干部学院的时候,学院又竭尽全力开展了省级机关迫在眉睫的各级各类,诸如军队转业干部、公务员、参照公务员等干部培训工作。所以说,在为省级机关服务这一方面学院始终是竭尽所能的。

二、充分发挥院务委员会的作用,是学院生存和发展的保证

学院创始之初,即组建了以时任副省长的凌启鸿同志为校长、省委组织部等有关厅局负责同志为院务委员的院务委员会,共同关心学校的建设和发展。每当学院在办学中出现种种难题或处于生存和发展的关键时刻,都是院务委员会为学院把握方向,指点迷津,出面协调。可以说如果没有院务委员会,就不会有今天这样的办学条件和办学规模的学院。

三、联合办学是学院生存和发展的重要措施

衡量和判定一个学校办学的成功与否,规模是其中的重要标准之一。有一定规模,就会有一定的社会效益和经济效益,知名度就会与日俱增,就可以立于不败之地。为了不断扩大规模,20年来,无论成人高等教育怎样走向低谷,学院都一直致力于联合办学,广开学路,上联下靠,走全方位、多渠道联合办学之路。学院曾与司法厅、农林厅、机械厅联合办学,也曾与常熟、太仓等司法局联合办学。目前,正与北京大学、南京审计学院、连云港职业大学等普通高校联合办学,也与苏州、南通、睢宁总工会职校,扬子经贸学校、栖霞电大等成人学校联合办学。在岗位培训方面,也走联合办学之路,学院与省旅游局、省人事厅、省劳动局、省编办、省财政厅等厅局一起,举办了众多的培训班。

通过广泛的联合,学院年年超额完成省教委下达的招生计划。20年来,每年在校生都保持在千人以上。通过联合办学,扩大了规模,从而促进学院不断加大硬件建设的投入。20年来,学院投资1千多万元建成综合教学办公楼,使校舍面积增加10倍,投资数百万元建成电教室、微机室、摄影实习室,添置了386型、486型微机42台,586型微机100台,一体机一台,复印机一台,建成48座语音室一间,购置图书4万集册,有效地改善了办学条件,扩大了办学空间。从中深刻地体会到,只有走联合办学之路才能拓展办学规模,有了规模学院才有生气,才有效益,才有继续建设和发展的机遇和基础,才能立于不败之地。

四、审时度势,及时调整办学思路是学院得以生存和发展的重要因素

成人教育不同于普通高等教育。其学生以实用型人才为主,专业设置与社会需求的联系更紧密。学院在各个历史阶段都始终恪守灵活办学的方针,及时调整专业设置、办学方向,从而在多年的风雨历程中站稳了脚跟。80年代初,学校以解决机关干部职工的学历为宗旨;80年代末,随着这一问题的解决,学院及时调整办学思路,走“立足机关,面向社会”之路;90年代,学院大力开办公务员培训,并积极响应国家教委的号召,积极开拓高职教育的领地。可以这么说,学院能取得今天的规模,与历届领导对全局的把握和对市场的灵活应变能力是分不开的。

五、追求敬业奉献的精神境界是学院奋力拼搏的动力

学院从创办之初,就在教职工当中灌输敬业、奉献的精神,并以之为一条红线,贯穿至今。在干部业余文化学校的日日夜夜,教职工以苦为乐,以苦为荣,陪伴着机关干部学习文化知识。浩劫过去,人们的学习热情高涨,最多的时候有班级20多个,每晚参加学习的干部达1000多人,一个教师做二三个班级的班主任,每天都要等到晚上8:50下课后,才离开学校。而那个时候,没有误餐补助,没有津贴,有的只是奉献。

在干部业余大学直至目前的管理干部学院时期,学院领导及全体教职工一直保持着敬业、奉献的精神。由于学院班级较多,绝大多数教职工都是班主任。每当华灯初上、夜幕降临的时候,下班的人流涌向各自温馨的家,而他们却骑着自行车,穿行在南京市区的大街小巷,风雨无阻,去教学点……

回顾过去,无限欣慰,展望未来,充满希望。今后学院将致力于五个方面的努力:

1.学历教育和公务员培训并重,是学院改革和发展的方向。随着社会主义市场经济的深入发展,教育管理体制和办学机制的改革势在必行。像这样一所具有为机关服务特色的成人高校,必须更新观念,开拓视野,把学历教育和岗位培训相结合,职前教育和职后教育相结合,坚持两条腿走路的办学方针。在培训方面,面对机关干部,继续实施更高阶段的学历教育和公务员培训;在学历教育方面,为适应国家对教育体制的改革,学院在省教委的指导下,将逐步发展高等职业技术教育,同时,积极争取增挂“江苏省省级机关行政学院”的牌子,为提高公务员的整体素质,为机关和社会培养操作型人才,作出新的贡献。

2.继续与北京大学、南京审计学院等知名院校联办本科班和研究生班。

3.开展国际间文化交流活动,与国外具有一定知名度的学校联办研究生班及岗位教育培训班。

4.选新校址,征地2万~3.3万平方米,建设新校园,努力改善办学条件。

5.增挂“江苏省人事培训中心”的牌子,努力成为江苏省人事系统的培训基地。

(撰稿人:吴慈远;审稿人:陈永苻;摘自《风雨兼程二十年——江苏成人高教》苏州大学出版社1999年12月版)



(责任编辑:李小红
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