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新华日报:推进信访工作法治化
发布日期:2024-11-05 来源:新华日报浏览次数:


党的二十届三中全会明确提出推进信访工作法治化要求,进一步指明了信访领域深化改革的方向。作为一名信访战线工作者,将坚定扛起时代重任,进一步强化“敢领风气之先”的改革意识、“敢啃硬骨头”的改革担当、“一抓到底”的改革韧劲,坚决推动中央和省市委各项改革部署落实到位。

突出政治引领,把稳信访工作法治化正确方向。改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扛起推进信访工作法治化政治责任,确保各项工作始终沿着总书记指引的方向前进。学深悟透习近平法治思想,深刻理解信访工作法治化是全面依法治国的应有之义,严格落实在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化要求,在新时代信访工作总体布局中突出法治的规范、保障和引领作用,进一步增强推进信访工作法治化的使命感责任感紧迫感。学懂弄通习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,深入体悟习近平总书记推进信访工作法治化的战略考量,深刻领悟其中蕴含的为民情怀、辩证思维和科学方法,不断提高运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定的能力。学思笃行《信访工作条例》,准确把握《信访工作条例》对信访工作程序、实体和各单位职能、权责的规定与信访工作“五化”“四到位”要求的逻辑关系,不断增强以信访工作法治化推动《信访工作条例》落实到位的政治自觉、思想自觉和行动自觉,持续推动信访工作质量变革、效率变革、动力变革,更好地担负起为民解难、为党分忧的政治责任。

坚持系统推进,筑牢信访工作法治化“四梁八柱”。信访工作法治化是一项系统工程,核心是推进“五个法治化”。这就要求我们必须始终坚持系统思维,探索构建包括源头预防、信访办理、积案化解、监督追责、秩序维护在内的全流程闭环工作体系,既保证有章可循、整体推进,又明确发力重心、强化支撑动力。坚决打好源头治理“主动仗”,进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”,巩固深化市县乡村四级矛盾纠纷排查机制,广泛开展人民建议专题征集、常态征集、定向征集工作,在法治轨道上推进共建共治共享新模式。强化决策源头预防,完善重大政策、重大项目社会稳定风险评估机制,健全重大决策终身责任追究机制,防止因决策不当产生信访问题。强化履职源头预防,探索建立政务服务窗口异常情况监测报告制度、新入经营主体事先告知制度,推动矛盾隐患早发现、早处置。全面打通受理办理“路线图”,实行信访诉求全过程闭环管理,精确规范信访事项登记受理,甄别问题性质,精准分流转办,狠抓法定途径分类处理,依法分级分类落实办理责任;坚持访调结合、调解先行,做实信访事项处理、复查、复核程序,完善不予(再)受理工作机制,深化重点信访积案攻坚化解行动和领导干部实名包案、实名调度,确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进;聚焦应受理不受理、应办理不办理等不规范问题,深入开展业务评查,把“受理部门负责程序推进、办理部门负责实体解决”落实到位,持续提升规范受理办理水平。持续强化双向规范“硬约束”,认真履行信访工作改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”的职责,积极融入“1+9”监督体系,完善纪信联动专班运行,配合纪检监察部门开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,通过监督追责倒逼规范信访工作行为;严格落实《信访工作条例》等法律法规和制度规定,依法追究信访活动中违法犯罪行为人法律责任,在全社会进一步树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的正确导向。

坚持常态长效,提升信访工作法治化群众满意度。推进信访工作法治化,根本任务是群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。在推进信访工作法治化中,我们将持续深化实施“一把手”、标准化、信息化、专业化“四大工程”,切实凝聚起推进信访工作法治化的强大合力,确保实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。实施“一把手”工程,落实“党建+信访”工作要求,充分发挥信访工作联席会议机制作用,将信访工作作为“一把手”评价的关键一环,创新实施市委常委包片、副市长联线以及县(市、区)党委政府及市县两级重点部门负责人每周值班接访、乡级党政主要负责人每周一全天接访等常态化制度机制,构建强化党委统一领导信访工作大格局,形成高位推动信访工作法治化局面。实施“标准化”工程,研究制定推进信访工作标准化“1+5+3”机制,市级层面出台推进信访工作法治化指导意见,住建、自规、人社、法院、公安等5部门分别出台本系统本领域推进信访工作法治化指导意见,县、乡、村三级分别出台信访工作法治化规范指引,以制度建设促进信访工作法治化。实施“信息化”工程,推动各级人民来访接待中心深度融入矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,实现矛盾纠纷和信访问题一站式接收、一揽子调处、全链条解决,不断提升基层治理现代化水平;开发建设矛盾排查联调信息系统,迭代升级阳光“信访系统”,积极推动政法机关、职能部门、乡镇(街道)全部接入系统、深度应用,促进上下贯通、左右协同,以平台建设支撑信访工作法治化。实施“专业化”工程,选优配强信访部门班子成员和骨干力量,巩固深化市县两级每年选派优秀年轻干部到信访一线岗位挂职锻炼机制,加强党性教育和业务培训,努力锻造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,推动信访工作高质量发展,为服务和保障中国式现代化贡献扬州力量。

(作者为省委党校第28期中青年干部培训一班学员,扬州市政府副秘书长、信访局局长)

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