以进一步全面深化改革奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章
中共江苏省委党校校委理论学习中心组
改革开放是江苏的鲜明特质。省委十四届七次全会提出,作为改革开放的前沿阵地,江苏必须紧紧围绕在推进中国式现代化中走在前、做示范的光荣使命,坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列。省委全会审议通过的《中共江苏省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》,对江苏进一步全面深化改革做出了科学系统谋划、全面统筹安排。我们要把深入学习贯彻省委全会精神作为当前的重要政治任务,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋楫争先,全面准确把握中央要求,紧密结合江苏实际,切实抓好改革任务推进落实,以进一步全面深化改革的实际成效,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
牢牢把握进一步全面深化改革的前进方向
正确的思想指引是确保改革成功的关键。在进一步全面深化改革上继续走在前列,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,牢牢把握进一步全面深化改革的前进方向,自觉把思想伟力转化为改革的强劲动力,确保改革沿着正确航向行稳致远。
深刻领会和把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八大以来,习近平总书记立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变,在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述,提出了关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。这些新思想、新观点、新论断既有对改革认识论和方法论的科学总结,也有指导各领域改革实践中形成的规律性认识,构成了一个内涵丰富、系统完整、逻辑严密的科学理论体系,科学回答了全面深化改革的重大理论和实践问题,将中国特色社会主义改革理论推进到了新的高度,为进一步全面深化改革提供了强大思想武器。我们要把学思想、悟原理同抓改革、促落实紧密结合起来,学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,经常对标对表、及时校正纠偏,确保改革始终沿着正确方向前进。
深刻领会和把握“六个坚持”的重大原则。“六个坚持”重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神的核心要义,科学总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的成功经验,是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果。“六个坚持”相辅相成、相得益彰,构成一个逻辑严密、辩证统一的有机整体,既是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结,更是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南。“六个坚持”的重大原则对我们增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性具有重大指导意义,必须长期坚持。我们一定要深刻领会“六个坚持”重大原则的丰富内涵、精髓要义、实践要求,在进一步全面深化改革的各领域各环节全过程都要不折不扣地认真贯彻落实。
深刻领会和把握习近平总书记对江苏工作重要讲话精神。党的十八大以来,习近平总书记五次亲临江苏考察,多次对江苏工作做出重要指示,要求江苏“努力在全面深化改革中走在前列”“在改革创新、推动高质量发展上争当表率”,赋予江苏“走在前、做示范”的光荣使命。我们要紧密结合总书记对江苏工作重要讲话精神,以科学理论之“矢”射江苏改革实践之“的”。要敢啃硬骨头,敢于涉险滩,坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列,在新征程上将全面深化改革进行到底,为推进中国式现代化江苏新实践提供强大动力和制度保障。要找准改革攻坚的重点、难点、堵点,把准改革的战略重点和优先方向,以钉钉子精神抓好改革落实,确保省委全会部署的改革举措一项一项落地,以改革攻坚突破不断开创江苏发展新局面。
坚决贯彻落实省委全会确定的改革目标任务
省委全会《决定》,紧扣推进中国式现代化江苏新实践主题,紧密结合江苏实际,对党中央确定的300多项改革任务进行细化,对江苏进一步全面深化改革做了系统谋划、统筹安排。我们必须把思想和行动统一到省委全会精神上来,牢牢把准省委全会确定的改革目标任务,逐条逐项领会、对标对表落实,在进一步全面深化改革上继续走在前列。
以经济体制改革为牵引。深化经济体制改革仍然是进一步全面深化改革的重点。省委全会《决定》部署了七个方面的改革任务。深化经济体制改革的主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制。江苏要在放大原有优势的基础上,进一步形成制度供给的优势,全面赋能新质生产力加快发展。要加快健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进美丽江苏建设取得更大成效。要把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,核心问题是处理好政府和市场关系,推动有效市场和有为政府更好结合,做到既“放得活”又“管得住”。深化经济体制改革,重中之重是构建支持全面创新体制机制。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,通过提升高校科技成果转化效能,加快打造高校技术转移和产业孵化改革先行区,推动企业主导的产学研深度融合,健全保障科研人员专心科研制度,进一步畅通教育、科技、人才的良性循环。还要在深化财税金融体制改革、完善区域协调发展机制、完善城乡融合发展体制机制、建设更高水平开放型经济新体制等方面进一步拓展发展空间,塑造江苏高质量发展的新动能新优势。
突出改革的系统性整体性和协同性。着眼统筹推进各领域改革,促进江苏现代化事业全面发展、整体进步,要加强人民当家作主制度保障,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要以改革彰显法治优势,完善法治江苏建设体制机制,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。要以改革增强人民精神力量,深化文化体制改革,牢牢掌握意识形态领导权,优化文化服务和文化产品供给机制,加强文化遗产保护传承,激发文化创新创造活力,不断提升江苏文化传播力影响力。要以改革更好造福人民,健全保障和改善民生制度体系,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。要以改革更好统筹发展和安全,健全国家安全、公共安全、社会治理等体系,加强基层力量、基础工作、基本能力建设,确保江苏进一步全面深化改革行稳致远。
着力提升改革的质量与水平、增强改革的力度与时效、强化改革的探索与创新。要按照省委全会提出的要求,以更高站位、更宽视野、更大力度用好改革开放这个“关键一招”。江苏要在进一步全面深化改革上继续走在前列,必须着力提升改革的质量与水平,紧紧围绕确定的改革任务,不折不扣地落实到位,真正做到改一件成一件,务求于发展有利、于民生有益、于群众有感。要着力增强改革的力度与时效,抓住重点、精准发力。锚定关键领域、重点方面,突出问题导向,围绕发展所需,顺应民心所向,按省委全会确定的目标任务和五年时间节点,以钉钉子精神抓落实、务求实效。科学制定改革任务书、时间表、优先序,率先突破那些中央要求江苏试点先行、江苏发展最为紧迫、具有牵引性意义的改革事项,加快形成更多制度性成果。要着力强化改革的探索与创新。要因地制宜,主动作为,紧密结合总书记赋予江苏的“四个走在前”、“四个新”、“4+1”等重大任务,抓好具有标志性、引领性、支柱性的重点领域改革,推动改革先行突破,以一批开创性的举措形成一批改革的“江苏品牌”。
全面加强党对进一步全面深化改革的领导
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。改革目标任务的实现关键在党,关键在发挥党总揽全局、协调各方的领导作用。
把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程。党中央领导进一步全面深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进。要完善党中央重大决策部署落实机制,健全把党中央重大决策部署同习近平总书记对江苏工作重要讲话精神融会贯通、一体落实机制,优化重点改革方案生成、推进、督察、评估等机制。必须始终把“两个维护”作为首要政治纪律和政治规矩,谋划和推进改革必须经常自觉地同总书记重要讲话精神对标对表,准确领会把握党中央战略意图,以抓改革、促发展的实际行动确保党中央令行禁止。要进一步发挥好省委深改委牵头抓总作用和改革专项小组统筹协调功能,强化对重大改革的全链条谋划推进。
深化党的建设制度改革。要以调动抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,深入实施“一把手”政治能力提升工程、年轻干部理想信念强化工程,不断加强党的创新理论武装。要大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,全面落实“三个区分开来”,完善干部担当作为激励和保护配套政策体系,深入推进领导干部能上能下常态化,激励干部开拓进取、干事创业。要健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。实施新时代干部现代化建设能力提升工程,建立常态化培训特别是基本培训制度。要树牢大抓基层鲜明导向,持续探索推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。不断完善党员教育管理、作用发挥机制。
始终保持党的自我革命永远在路上的高度自觉。坚持用改革精神和严的标准管党治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,构建常态化分析研判、针对性开展治理的工作体系。健全为基层减负长效机制,结合实际制定负面清单。坚持党性党风党纪一起抓,深化运用监督执纪“四种形态”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,完善权力配置和运行制约机制,反对特权思想和特权现象。构建系统完备、科学规范、运行有效的基层监督体系,形成常态长效监督合力。
https://xh.xhby.net/pc/layout/202409/10/node_11.html#content_1367822