提高在对外开放条件下想问题、抓工作的本领

练就开放时代真本领 扛稳粮食安全千钧担

□ 沈 杰

粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。当前，世界百年未有之大变局加速演进，端牢中国饭碗，战略机遇和风险挑战并存。作为国有粮食企业从业者，我深感责任重大，使命光荣。我们不仅肩负着守护国家粮食安全“压舱石”的重任，更要在对外开放的新格局中找准定位，积极作为。

铸牢政治之魂，把稳开放条件下的“方向盘”。政治上的坚定、党性上的坚定离不开理论上的坚定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。面对日益复杂的国内外形势，不断提高在开放条件下想问题、抓工作的本领，首要的就是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要坚持胸怀“国之大者”，深入学习习近平总书记关于国家粮食安全、对外开放战略的重要论述，始终保持清醒认识，从政治高度看待粮食安全问题，切实提高保障国家粮食安全的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，结合工作实际，努力成为落实“粮食安全省长责任制”的可靠力量。

提升专业之能，锻造高水平开放的“金刚钻”。干事担事是干部的职责所在，也是价值所在。中国以占世界9%的耕地养活了世界近20%的人口，为世界粮食安全作出了重要贡献。与此同时，全球粮食安全形势严峻复杂，地缘政治冲突、极端气候事件、经济波动等仍在持续冲击着全球粮食体系的稳定。端牢中国饭碗要增强忧患意识，全面贯彻国家粮食安全战略，树立大农业观、大食物观，构建更加多元、立体、可持续的食物供给体系，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性；要善于用好国内国际两个市场、两种资源，积极发挥国有粮食企业主渠道作用，围绕共建“一带一路”等战略部署，充分评估“引进来”“走出去”面临的地缘政治、法律法规、文化差异、汇率波动等风险，不断增强防范化解风险、推动高质量发展本领，持续推动企业做强做优做大，更好服务保障国家粮食安全。

锤炼作风之实，夯牢开放发展的“压舱石”。对外开放的环境复杂多样，各级干部面临的考验也更加严峻。习近平总书记强调，不论过去、现在还是将来，党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。我们必须在思想上、作风上、纪律上对自己提出更严要求，确保能干事、干成事、不出事。要树牢进取意识，继承和发扬粮食人艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，以奋发有为的精神状态，积极投身到企业改革发展、建强产业链、供应链的实践中去，在攻坚克难中展现担当；要树牢协作意识，大力弘扬团结协作、合力攻坚的优良作风，善于整合资源，抱团出海，在开放合作中实现互利共赢；要树牢廉洁意识，常怀律己之心，时刻自重、自省、自警、自励，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受组织和群众监督，让权力在阳光下运行，确保在任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，维护好国有粮食企业的良好形象。

面对新时代保障粮食安全的新要求，我们要积极投身实践，努力想得深、谋得细、做得实，练就与对外开放形势相匹配的宽肩膀、真本领，切实扛稳保障国家粮食安全的重任，为服务构建新发展格局、推动高质量发展贡献智慧和力量。

（作者为省委党校第20期中青年二班学员，省粮食集团董事会秘书、办公室主任）

以过硬本领扛起对外开放的时代重任

□ 夏 威

作为年轻干部，我们生逢对外开放深化期、民族复兴关键期，必须以“八项本领”和“七种能力”为成长坐标，在政治历练中铸魂，在实践磨砺中强能，为江苏推进高水平对外开放、谱写中国式现代化江苏新篇章注入青春力量。

铸牢政治之魂，始终做对外开放的坚定者。作为年轻干部，首先必须在政治能力上过硬，确保在对外开放的大潮中坚定立场、把准方向。提升政治判断力，明辨开放方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指路明灯，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会党中央关于推进高水平对外开放的战略意图和决策部署，准确辨析合作共赢机遇和风险挑战陷阱，确保各项工作沿着正确政治方向前行，做到“乱云飞渡仍从容”。提升政治领悟力，吃透开放政策。全面领悟党中央推动制度型开放、建设更高水平开放型经济新体制的战略考量和实践要求，正确认识制度型开放是高水平对外开放的必然要求，深刻体会积极参与全球治理体系改革的重要性，深入理解新发展格局是更加开放的国内国际双循环，做到对“国之大者”心中有数。提升政治执行力，落实开放部署。不折不扣贯彻执行党中央的路线方针政策，面对对外开放可能带来的各类风险挑战，要坚定站在敢于斗争、善于斗争的第一线，努力练就化解风险、处置复杂局面的能力本领，做到“千磨万击还坚劲”。

练就过硬本领，努力做对外开放的实干家。江苏是对外开放的前沿阵地，承担着在全方位、多层次、宽领域高水平对外开放中挑大梁的重任。作为年轻干部，必须有知识更新、能力扩容的紧迫感，努力练就与江苏对外开放走在前列相匹配的能力本领。增强国际规则驾驭能力。通过参加对外开放专题培训、跟岗挂职学习锻炼、跨境项目实战历练等，努力掌握运用国际经贸规则、国际法律规范，主动学习高标准国际经贸协定，了解国际知识产权保护、数字经济、绿色低碳等新兴领域的规则制定动态，努力成长为具备参与国际事务能力的专业型干部。锻造创新突破能力。围绕国家共建“一带一路”倡议，聚焦我省“一中心一基地一枢纽”建设，立足对外开放面临的新情况新问题，特别是“卡脖子”技术攻关、产业链供应链优化、服务业扩大开放等重点难点领域，敢于提出新思路、新举措，善于运用市场化、法治化、国际化手段破解发展难题。提升沟通协调能力。培养开放包容的视野和心态，学习跨文化交流知识和技巧，在对外开放的实践中，讲好中国故事、传播中国声音，增进国际社会对我国的理解认同。

践行初心使命，接续做对外开放的奋斗者。能力素质最终要在实践中检验和提升。作为年轻干部，要积极投身对外开放的火热实践，在解决实际问题、应对复杂局面中增长才干，展现担当。在躬身实干中增长才干。要主动到对外开放的第一线去经风雨、见世面，直接参与招商引资、对外谈判、项目落地、企业服务等具体工作，在处理一件件棘手事务、解决一个个现实问题中，积累经验、摸清规律、提升本领。在服务大局中体现价值。想问题、抓工作要自觉站在全局高度，在对外开放大局中谋划和推进具体工作。要聚焦服务构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，在高水平对外开放进程中找准自身定位，发挥比较优势，促进自身发展。在严守底线中行有所止。开放环境下，年轻干部面临的诱惑和考验更多。必须时刻保持清醒头脑，增强廉洁自律意识，严格遵守党纪国法，特别是外事工作纪律和保密纪律。构建亲清政商关系，在与外界打交道时既热情服务，又坚守原则、清正廉洁，树立新时代年轻干部的良好形象。

（作者为省委党校第30期中青年一班学员，团省委组织部部长）

加快形成与新时代改革开放相匹配的能力本领

□ 匡 磊

江苏地处改革开放前沿，位于应对战略承压前端、防范风险挑战前哨，统筹发展和安全的任务艰巨、责任重大。作为年轻干部，我们要深学细悟笃行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，自觉强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，通过内外兼修不断补短强弱，加快形成与新时代改革开放相匹配的能力本领，以实际行动为推进中国式现代化江苏新实践作出应有贡献。

提高在对外开放条件下想问题抓工作的本领，就要把强化理论武装摆在首要位置，始终做到旗帜鲜明讲政治。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。年轻干部工作阅历、实践经验相对不足，如果对党的创新理论学习不够、把握不准、领会不透，就容易陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境，看问题就会没有高度，干工作就会缺少章法，抓落实就难以到位，旗帜鲜明讲政治也就成为一句空话。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民的思想之旗、精神之魂，是我们观察时代、把握时代的指路明灯。面对风高浪急、波谲云诡的国际环境，我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一体学习领悟习近平总书记对江苏工作历次重要讲话精神，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，深刻把握江苏肩负的历史使命和高质量发展的实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治的要求落实到改革开放全过程各方面，以实际行动坚决做到“两个维护”。

提高在对外开放条件下想问题抓工作的本领，就要把深化学思践悟作为永恒课题，始终做到攻坚克难有底气。对年轻干部来说，必须把广学深钻作为基本功，始终保持如饥似渴的求学欲、补课充电的紧迫感，定期反省工作上的不足、摸排本领上的亏空，有针对性地弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，以日拱一卒、滴水穿石的韧劲，努力练就驾驭高水平对外开放的专业素养。必须把实践锻炼作为磨刀石，深谙“松柏之质经霜弥茂”的道理，在工作中敢于挑大梁、当先锋、打主攻，多接几次“烫手山芋”，多当几回“热锅蚂蚁”，在大事急事难事中经受“多向锻造”，不断砥砺担当作为的硬脊梁、铁肩膀。必须把总结复盘作为催化剂，自觉养成善于沉淀、潜心参悟的好习惯，每走一段、每打一仗都回过头来看看，既总结好的地方，也看到问题不足，在举一反三中达到日益精进、事半功倍的效果。

提高在对外开放条件下想问题抓工作的本领，就要把自警自省自重作为人生格律，始终做到正心明道不逾矩。不能胜寸心，安能胜苍穹。随着改革开放的全面深化、对外交往的不断拓展，形形色色的利益诱惑和不良风气也将随之而来，如果党员干部欲望失控、行为失范、底线失守，做人就不硬气，说话就没底气，在日益复杂的斗争面前就会不攻自破、败下阵来。作为年轻干部，我们要正心明道、怀德自重，面对权力克己止欲不任性，不断增强神圣感、永葆敬畏心，严守思想高线、法纪红线、家风界线，以内无妄思保证外无妄动；面对围猎保持戒备不松懈，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，勿以“小事无害、小节无碍”麻痹自己，从一点一滴收紧防线，决不能沦为任人摆布的“提线木偶”；面对掌声谦逊低调不张扬，清醒认识自身的优缺点，不因别人的奉承而忘乎所以，不为取得的成绩而骄傲自满，在任何时候都稳得住心神、管得住自己、守得住底线，始终做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。

（作者为省委党校第10期中青年三班学员，省委办公厅省委督查一室副主任）

在更高水平对外开放中锤炼过硬本领作风

□ 冒 云

开放是新时代中国式现代化的鲜明标志。通过重温习近平同志在福建工作期间推进对外开放的生动实践，我深化了对高水平对外开放战略全局性认识，增强了在复杂开放环境下充分利用机遇、应对风险挑战、推动区域发展的政治自觉与行动自觉。

筑牢政治判断力，把稳“开放之舵”。习近平同志从亲自领导制定实施“3820”战略工程，到主动对标国际高标准经贸规则推进制度型开放，每一步都体现了对福州发展阶段的深刻洞察，更蕴含着从政治高度服务国家扩大开放全局的现实考量。作为基层党员干部，我将坚持用党的创新理论武装头脑。学深悟透党中央关于全面深化改革和高水平对外开放的大政方针和战略部署，在党的创新理论中汲取智慧力量。自觉从政治高度审视推进工作。善于从维护国家主权、安全和发展利益的政治高度思考问题，坚决防止因局部利益损害整体利益，因短期行为影响长期发展。把握好对政策界限的清醒认知。充分利用好国内国际两个市场、两种资源，持续巩固国内大循环主体地位，不断拓展“一带一路”国际合作空间，协同推动国内国际双循环实现新突破。

锻造专业支撑力，提升“开放之效”。高水平开放需要过硬专业能力支撑，在开放条件下想问题、作决策，必须具备全球视野、科学思维和专业能力。培养国际视野精准产业定位。密切跟踪关注RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则演进，深入研究欧美市场能源加速转型与电网升级需求，积极抢抓中亚、西亚等新兴市场基建红利，找准姜堰优势产业融入国际市场分工的突破口。练就专业素养提升服务实效。创新外资利用方式吸引企业“走进来”，深入研究QFLP试点办法及基金实际需求，吸引中长期战略资本投资优质科技企业项目，实现“好马配好鞍”。优化高效服务帮助企业“走出去”，清单化解决用工、通关、退税等堵点问题。全力支持重点龙头企业构建“联合体”，推行资源共享、协同出海新模式，提升产业整体配套及核心竞争力。建强平台载体拓宽开放能级。主动对标国际一流和先进地区，推动姜堰开发区、高新区完善基础设施配套、创新管理体制机制，切实增强对高端要素吸附力。扎实推进海关监管仓建设，鼓励引导企业通过海外仓、境外合作区等方式“抱团出海”“品牌出海”。

涵养风险抵抗力，护航“开放之舟”。福州坚持“防控在先、处置在早”，实现了“开放度”与“安全度”相统一。这启示我们，只有坚持底线思维、秉持过硬作风，才能保障开放行稳致远。加强国际市场信息监测预警。紧盯重点国家关税调整、汇率波动、认证政策、双反调查等信息变化，做实常见外贸风险预警及应对提示，帮助企业降低投资风险。深化与安邦等专业机构合作，定期发布相关行业出口重点市场指南，指导企业精准开拓市场。探索政策金融风险补偿机制。定期组织企业开展联合培训，帮助企业熟悉自贸协定相关规则，用好原产地积累规则降低关税成本。探索设立“外贸风险补偿基金”，鼓励企业利用外汇衍生工具规避汇率风险。引导企业加快技术创新、管理升级和品牌建设，推动产业链本土化、区域化布局，增强自主可控能力。永葆务实担当实干清廉本色。勇于探索、锐意进取、善于创新，主动对接上级政策，积极争取试点示范。坚持以“钉钉子精神”狠抓落实，对看准的开放项目、确定的改革举措、建立的工作机制，一抓到底、务求实效。严守中央八项规定及其实施细则精神，在积极主动服务企业的同时，坚决守住底线、把好分寸，提升区域软实力和竞争力。

（作者为省委党校第20期中青年二班学员，泰州市姜堰区人民政府副区长）

 践行严格公正司法 筑牢风险防范化解法治屏障

□ 王 成

强化忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解重大风险，是新时代国家安全工作的重点任务。作为国家审判机关，人民法院既是维护社会公平正义的最后一道防线，也是防范化解各类风险的重要力量，面对新形势新任务，要将总体国家安全观贯穿执法司法全过程，以严格公正司法扛起政治责任、法治责任与审判责任，为维护国家安全、促进社会稳定、增强民生福祉提供坚强有力的司法保障。

聚焦高水平安全，防范化解安全稳定风险。坚决维护国家安全。国家安全特别是政治安全是定国安邦的根本，必须置于司法工作的首要位置。这就要求我们持续保持打击危害国家安全犯罪的高压态势，在愈演愈烈的国际法律斗争中，敢于善于运用法律“工具箱”反制裁、反干涉、反“长臂管辖”，以司法力量坚定捍卫国家主权、安全与发展权益。坚决维护社会安定。针对涉黑涉恶犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“打伞破网”“打财断血”双管齐下，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。同时针对近年来刑事案件严重暴力犯罪持续下降、轻罪占比显著上升的趋势特点，扎实推进轻罪治理体系建设，推动刑事司法与行政执法、社会治理有机衔接，从源头上预防和减少违法犯罪发生。坚决维护人民安宁。严厉打击盗抢骗、食药环、黄赌毒等损害群众利益犯罪，特别是严惩电信诈骗犯罪，切实维护群众生命财产安全。安全生产是习近平总书记反复强调的“国之大者”，事关人民福祉，事关发展大局。在依法惩治相关犯罪同时，人民法院应该落实好涉安全生产案件必发司法建议制度，促推安全生产治理模式向事前预防转型，助力提升本质安全水平。

聚焦高质量发展，防范化解经济金融风险。经济安全是国家安全的重要组成部分，当前房地产、金融、科技创新等领域风险愈发凸显，防范化解这些风险，司法机关责无旁贷。对房地产案件的处置必须统筹好案件审理、纠纷化解、风险处置各项工作，落实好保交楼工作要求，力争把更多矛盾纠纷解决在诉前、化解在前端，切实维护购房人合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。在金融领域，金融产品结构和法律关系更为复杂，案涉金额较大且群体性态势更加突出。面对成讼案件中已暴露的金融风险，应当避免就案办案、机械办案，要在“实质化解”上下更大功夫，注重防扩大、防传导、防外溢，通过金融案件的妥善处理，防范金融风险跨行业跨市场跨区域传递。在科技创新领域，知识产权已经成为国际竞争力的核心要素，也是国际争端的焦点。人民法院要把维护国家核心利益、捍卫我国司法主权作为首要遵循，不断深化最严格知识产权司法保护，妥善处理与国际贸易有关的重大知识产权纠纷，依法维护知识产权领域国家安全，为加快发展新质生产力保驾护航。

聚焦高效能治理，预防化解涉诉矛盾纠纷。一方面，人民法院要发挥好指导调解的法定职能，在重视程度上、指导机制上、工作实效上进一步强化，促进矛盾纠纷在村镇、社区、行业领域得到有效化解，切实减少动辄打官司、上法院。近年来，江苏法院大力推行“融合法庭”，将司法专业力量与基层自治力量相融合，在预防化解矛盾方面取得了很好的成效，接下来应进一步探索完善，与基层综治中心建设统筹起来，持续推动完善矛盾纠纷县、镇、村逐级分流过滤机制，从根本上做实“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。另一方面，要积极延伸审判职能，引导法官下沉基层，发挥专业优势，帮助完善乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范体系，激发群众自治活力。同时，发挥好司法建议作用，抓好司法建议落实，帮助及时堵塞社会管理漏洞、防范风险，从源头上预防矛盾纠纷。

（作者为省委党校第30期中青年一班学员，省高级人民法院司法行政装备管理处处长）

练就过硬本领 驱动县域高水平开放

□ 孙良海

置身对外开放最前沿，推进高水平对外开放已从县域发展的“选择题”变为“必答题”，从“加分项”成为“生存项”。当前，在全球产业链重构加速演进、国际经贸规则深度调整的背景下，县域经济发展面临着“不进则退、慢进亦退”的严峻挑战。作为江苏沿海开放的重要节点，县域必须把握历史机遇，以能力建设为抓手，在扩大开放中推动县域经济实现高质量发展。

以政治判断力校准开放航向。举旗定向，方能行稳致远；胸怀大局，始可开创新局。政治判断力是推进高水平对外开放的根本保证，要求我们必须深刻把握国际国内两个大局，准确理解国家战略意图。在理论层面，要深入领会新发展理念的深刻内涵，把握构建新发展格局的战略要求。从治理理论来看，这要求实现从传统行政管理向现代治理体系的转变，将区域发展置于国家开放大局中统筹谋划。这种政治判断力的提升，本质上是对发展方向、发展路径的精准把握，是确保开放事业始终沿着正确轨道前进的根本保障。

以专业胜任力锻造开放尖兵。厚植根基，方能枝繁叶茂；练就绝活，始可勇立潮头。专业能力是参与国际竞争与合作的基础支撑。在理论层面，专业胜任力要求建立系统的知识体系，包括国际经贸规则、跨境投资管理、产业转型升级等多个维度。从管理学视角看，这需要构建“学习—实践—创新”的良性循环机制，通过持续的知识更新和实践锻炼，不断提升驾驭开放型经济的能力。专业胜任力的培育，不仅是个体能力的提升，更是整体性治理能力现代化建设的重要环节，是实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的关键所在。

以风险洞察力筑牢开放屏障。居安思危，方能防微杜渐；未雨绸缪，始可处变不惊。风险防控能力是开放型经济健康发展的基本要求。从理论层面看，这需要建立系统的风险识别、评估和应对机制。现代治理理论强调，安全不是封闭的静态平衡，而是开放条件下的动态稳定。风险洞察力的提升，要求我们既要具备预见性思维，又要建立全链条防控体系，在金融安全、数据跨境、产业安全等重点领域构建起多层次防护网络。这种能力的培育，体现了对复杂系统的驾驭水平，是实现高质量发展与高水平安全良性互动的理论支撑。

以作风感染力优化开放生态。正心明道，方能取信于企；怀德自重，始可凝聚人心。优良作风是优化营商环境的核心要素。从理论层面分析，作风感染力本质上是一种非制度性影响力，它通过示范引领、价值认同等途径发挥作用。现代治理理论认为，良好的政商关系是营商环境的重要组成部分，需要建立在“亲”“清”基础上。作风感染力的提升，要求将制度建设与文化建设相结合，既要明确行为规范，又要培育服务精神，通过作风转变带动效能提升，为经营主体创造稳定、透明、可预期的发展环境。

以系统整合力提升开放能级。聚沙成塔，方能众木成林；同心协力，始可共赢发展。系统整合力是现代治理体系的核心特征。从理论层面看，这要求打破部门壁垒、区域界限，实现资源要素的优化配置。协同治理理论指出，多元主体的有效协作能够产生“1+1>2”的系统效应。系统整合力的提升，需要在体制机制创新上下功夫，通过建立跨部门协同机制、构建多元共治格局，形成目标一致、行动协调的治理共同体。这种能力的培育，是推进治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是提升开放型经济发展能级的理论基石。

实践证明，开放之路，本领为基；发展之要，能力为本。展望未来，我们将持续深化对开放发展规律的认识和把握，以理论创新指导实践探索，以实践成果丰富理论内涵，通过治理体系现代化构建更高水平开放型经济新体制，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

（作者为省委党校第10期中青年三班学员，射阳县副县长）