校（院）校刊部徐敏宁教授等的学术论文《政府清单管理的功能、张力与应对——以制度刚性与治理韧性耦合为视角》发表于校定一类重点核心期刊《江海学刊》2026年第3期。

文章阐述了政府清单管理是政府治理现代化战略驱动下的一种标准化、规范化、精细化的高效管理模式,是公权力治理的一种新形态。在全面建设社会主义现代化强国进程中,应持续提升政府清单管理治理韧性,促进其制度刚性与治理韧性的充分耦合。结构功能主义理论视域下的政府清单管理应具有“应为”的适应功能、“必为”的目标实现功能、“善为”的整合功能，以及“慎为”的潜护功能等应然功能,但实践中还存在权责清单难以尽举、调整滞后、体系碎片化、应用场景受限等治理韧性不足问题。文章提出，要有效调适其内在张力,政府权责清单制定须立足深入推进政府治理体系与治理能力现代化战略目标,秉持制度刚性约束与治理韧性充分耦合原则,系统谋划,突出重点,协同推进,逐步建立科学合理、系统完备、权责明确、协同高效的政府清单管理制度体系。