4月1日,《新华日报》“思想周刊”栏目刊发第58期省管干部进修班一支部学员郁奇的《为产业发展注入强劲司法动能》一文，现予以转载，供主体班学员学习交流。

        习近平总书记指出，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面。项目建设是经济增长的“强引擎”，更是产业发展的“硬支撑”。淮安市中级人民法院深刻领会总书记的重要讲话精神，切实在护航项目攻坚上下功夫，聚焦项目招引落地、建设运转、救治退出全生命周期完善司法服务保障机制，为产业发展注入强劲司法动能。

        聚焦招引落地环节，以优质司法服务助推项目企业投资兴业。主动融入地方招商选资大局，坚持不懈优环境、强保障、防风险。注重将营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境作为重中之重，系统整合办案流程事项，建设涉企司法服务一站式平台，精心提供涉企信用修复、专家法律咨询、审执信息全流程公开等服务，实现优化营商法治环境向“一站集成”转变。注重立足司法职能，积极参与低效闲置工业用地清理，坚持分类施策，为招引项目落地腾挪空间。注重前移风险防范端口，联合司法行政、招商引资等部门完善法律风险审查机制，助力从源头上防控项目招引中的法律风险。

       聚焦建设运转环节，以优质司法服务助推项目企业行稳致远。诉前完善对接联络机制，在重点项目设立司法护航联系站点，每季度向目标项目发放司法需求征集意见表，根据需要定制司法意见书、开展法律体检、组织“订单式”法治宣讲等，做到无事不扰、有求必应。完善快审快执机制，注重畅通立审执“绿色通道”，最大限度缩短案件审理周期，加强对涉项目重大产权案件的监督管理，在保障债权人合法权益的同时，尽可能减少对项目生产经营的影响。诉后完善类案防治机制，定期梳理涉项目企业案件情况，对项目企业建设运转中存在的共性问题和行业风险，及时向相关部门和项目企业制发司法建议、专项分析报告，定期编发典型案例汇编、风险提示手册，提升项目企业依法经营能力。

        聚焦救治退出环节，以优质司法服务助推项目企业纾困解难。完善异常企业分级分类拯救与处置机制，注重健全与市场监管、金融等部门的数据共享机制，广泛了解涉诉企业资产负债、生产经营等状况，及时研判、全面评估、科学分析，为后续分类处置提供参考依据。对具有发展前景但暂时陷入困境的项目企业，注重一案一策、一企一策，积极探索股权转让式重整等多种重整模式，综合运用引入战略投资、债务重组等方式，帮助优化资产结构、改善经营状况，助力实现“涅槃重生”。对确无挽救可能的项目企业，注重畅通退出渠道，优化审理流程，加快办理进度，及时释放土地、厂房、设备等沉淀资源。联合发展改革、招商引资等部门完善破产企业财产联合推荐机制，共同发布待处置财产信息，加大宣传推送力度，提升资产变现效率。

               （作者系江苏省年轻干部政治教育研究中心、省委党校第58期省管干部进修班学员，淮安市中级人民法院党组书记、院长）